青岛保税港区于2008年9月7日经国务院批准设立，规划面积9.72平方公里，设计建设21个码头泊位，由1992年获批的2.5平方公里青岛保税区、2004年获批的1平方公里青岛保税物流园区和我国北方最大外贸集装箱口岸青岛前湾港三大片区组成，是我国第一个按照海关特殊监管区域“功能整合、政策叠加”要求形成的保税港区，是助推建设国际航运中心，加快打造山东半岛蓝色经济区，全面提升青岛、山东乃至沿黄流域九省区开放水平的重要引擎。

　　封关运营实现新跨越 

　　青岛保税港区自2009年9月封关、2010年11月投入运营以来，充分发挥税收政策优惠、进出境手续便捷、贸易管制宽松等功能政策优势，为外向型企业和沿黄省区提供了一个开放发展的重要平台。 

　　2011年青岛保税港区积极优化封关区域通关环境， 加快产业升级步伐，创新联动发展模式，放大辐射带动效应，努力打造蓝色经济区核心政策功能区，推动青岛港由“单一装卸港”向“复合增值港”转型，综合效应正以加速度的方式快速释放：2011年实现生产总值105.25亿元，单位面积产出率位居全国同类园区前列；外贸进出口总额95.4亿美元，同比增长65.47%，增幅列全市第一名，占全市比重提升至13.5%；在青岛保税港区功能政策带动下，港口业务突飞猛进，港口货物吞吐量7798万吨，同比增长34.12%，集装箱吞吐量742万标准箱，同比增长14.33%。 

　　开放质量稳步提升。全区生产性项目用地投资强度为431万元/亩，土地产出率为788万元/亩，土地集约节约利用的经验做法被国土资源部在全国推广示范。 

　　投资项目集聚集群。与世界上40多个国家和地区建立了经贸往来，累计吸引5700家企业投资进驻，其中世界500强项目38个.

　功能优势凸显成效

　　在保税港区，政策功能的优势加速释放。报关和查验手续进一步简化，进出口、拆拼箱、堆场延伸等新型业务不断拓展。出台了分类通关、提前报关、无纸通关、24小时通关等优惠政策，在全国率先开展“监管袋直通业务”试点和“出口拼箱”试点，实现空运、陆运、海运和铁路运输的无缝隙连接。封关运营以来，港口货物吞吐量大幅增长，通关时间大幅缩短，单个集装箱物流成本下降50%左右，有效吸引3000多家国内外高端物流商开展业务。积极开展“外国籍干线船舶中转业务”试点。吸引马士基、普洛斯、东方海外、中鲁丰、龙船长航运等30多家投资规模大、发展前景好的跨国物流巨头、国际知名港航企业入区经营。其中投资额5亿美元的青岛前湾新联合集装箱码头公司，吸引了美国总统轮船、海丰国际控股、阿联酋迪拜环球港务集团、香港泛亚集团等“四国八方”航运巨头的加盟，青岛港由此成为颇具实力的万国码头，有效地提升了保税港区航运市场规模和国际中转比例。与18家国际知名航运公司签订中转协议，有效回拢国内流失到日韩港口的中转箱量。2011年集装箱中转量突破100万标箱，全年中转箱量增幅达50%以上， 仅此一项可为港口产生25亿元的收益，为青岛带来近200亿元的综合经济效益，为青岛市外向型企业降低运营成本、拓展国际市场搭建了有力平台。2011年年底保税港区二期正式封关，封关面积达到了5.44平方公里，21个集装箱散货泊位全部享受到保税港区政策。实现了南港区与北港区的互联互通，有效集聚物流、资金流和信息流，大大提升辐射带动能力。

　　打造特色“窗口经济”

　　保税港区总规划面积虽然不到10平方公里，但就在这片“弹丸之地”，高端产业加速集聚，形成了独具特色、能量惊人的“窗口经济”。

　　积极推进产业转型升级，加快转变经济发展方式，开放经济的核心竞争力明显提升。依托2个国家级企业技术中心和3个国家级重点实验室，集中建设中煌国际、国融融资租赁等一批高端服务平台，服务业增加值占生产总值比重达到76%；做大做强传统产业，松下电子部品公司增资进行技术改造和产业升级，引进全球最先进的技术和生产线，致力于建成世界一流、松下集团全世界最大的电子部品生产基地和研发中心；引导传统仓储物流企业开展检品、寄售、包装等高附加值业务，建成全国首家境外烟叶国际采购中心、国际商品展示交易中心、中国轮胎出口分拨基地，扶持中远、马士基、普洛斯等跨国公司设立分拨配送中心，第三方、第四方物流业务比重超过60%。培育高新技术企业成效显著，青岛澳科仪器有限公司、青岛和美饲料有限公司、青岛威龙卡特管道系统有限公司三家企业获得国家级高新技术企业荣誉称号。

　　瞄准高新大项目，开展集群式、链条式、组团式招商，大项目集聚效应凸显。2011年共引进益海嘉里、中铁物资、中橡国际等4个世界500强在内的项目415个。其中，总投资15亿美元的香港华信能源项目，构筑以仓储产业为基础、现代物流为龙头、国际金融为动力的现代能源产业链，加速形成橡胶国际交易的“青岛指数”。

　　深化辐射带动力，加强与潍坊、东营、临沂、德州、胶南等地的优势互补和战略合作，通过建设保税港区功能区等多种联动发展的新模式，建设“保税”飞地和功能园区，勾连蓝黄两大战略，促进保税功能与经济腹地优势互补，拓展青岛港口腹地，服务山东文化经济强省建设。日前，面积5.46平方公里的青岛保税港区（乐陵）经济园区落户乐陵。青岛保税港区 （乐陵）经济园区是青岛保税港区积极实施以园区带动、项目带动、产业带动为主的区区联动发展战略，辐射服务全省特别是黄三角区域经济发展的试点之一。通过园区的开发建设，实现政策功能向内陆的延伸。同时，青岛保税港区与省内海关特殊监管区域和半岛多数港口建立了紧密程度不同、形式多样的协作关系，引导内陆腹地近千家企业利用“属地报关、口岸放行”政策开展业务，打造与青岛港口业务关联的“无水港”和“旱码头”，构筑港港联动的发展格局，促进港口资源的优化配置。

　　高端市场集群构筑新特色

　　青岛保税港区发挥保税港区政策优势和港口地理优势，大力发展天然橡胶、棉花等大宗原材料进口业务，进一步巩固青岛作为全国重要的原材料集散地地位，着力打造大宗商品国际交易和定价中心。创新“美元挂牌、保税交易”模式，搭建一批大型现代流通市场平台，积极推进以电子交易为平台的现货交易向期货交易发展， 形成了以橡胶、棉花市场为龙头，带动矿权矿产品交易、化工品、油品、有色金属等其它专业市场齐头发展的特色市场产业集群。培育探索黄金市场、金融市场发展新模式，新增国际再生金属资源交易市场、贵金属交易中心，积极筹建国际纺织品和盐业市场。2011年市场集群交易量共计5709万吨，交易额940亿元。青岛保税港区正发展成为中国北方重要的大宗商品国际交易中心。

　　青岛国际橡胶交易市场是青岛保税港区成立最早的市场。针对我国天然橡胶对外依存度达75%却没有话语权的被动地位，青岛保税港区依托便捷的港口条件和山东天然橡胶使用量占全国50%等优势，发起建设国内第一家实行保证金封闭运行的大宗商品交易市场青岛国际橡胶交易市场，采用首创的“美元挂牌、保税交易”运作模式，开展进口天然橡胶即期现货和远期现货交易。经过多年运作，目前已发展会员600余家，其中国际会员约80家。天然橡胶累计交易量780万吨，交易额过200亿美元。成为与日本东京工业品交易所、新加坡商品交易所齐名的世界第三大天然橡胶交易机构。橡胶交易价格被国家确定为进口胶的一级参考价，使“青岛价格”变成了“中国价格”。

　　针对初具规模的市场集群，保税港区不断完善专业综合配套政策，引进了棉花、轮胎、乳胶、橡胶、塑料五个国家级重点实验室 。其中，棉花检测实验室年检进口棉位居全国首位，占到全国的50%以上。对青岛保税港区建设大宗商品交易中心、推动市场群发展、完善国际交易市场体系起到了重要的推动作用。

　　“青岛的各大大宗商品市场几乎都集中在青岛保税港区，这里有着适合市场发展的区位优势和政策环境。”青岛保税港区管委主任王怀岳说:“我们将加快高端市场集群发展，推动农产品、建材、铁矿砂、纸浆等市场建设，争取到"十二五"末，各类市场交易额突破5000亿元，成为国内各专业领域重要的大宗商品交易市场。”

　　“四个中心”引领新飞跃

　　打造山东半岛蓝色经济区，是实现科学发展的新坐标。做足蓝色经济这篇文章，成为当前青岛保税港区谋求科学发展的最迫切愿望之一。

　　青岛保税港区管委主任王怀岳表示，将以世界眼光谋划发展全局，以国际标准加快保税港区开发建设，立足本土优势，抓好功能政策突破，最大限度地发挥保税港区辐射带动作用，将青岛保税港区建设成为半岛蓝色经济区的核心政策功能区，为山东扩大开放提供强有力的政策和功能支撑。王怀岳说，每一个经济新区的建设都需要一个核心区域作为支撑，这个区域要么是政策核心区，要么是功能核心区，而青岛前湾保税港区兼具政策和功能两大优势，青岛保税港区这一国内最前沿的开放区域，在青岛的发展以及山东半岛蓝色经济区的建设中，正发挥着越来越重要的作用。

　　“十二五”期间，青岛保税港区顺应全球经济一体化趋势，充分对接蓝色经济区和西海岸经济新区战略， 抢抓机遇，利用政策、功能的优势，瞄准打造东北亚重要的国际贸易中心、东北亚重要的国际物流中心、东北亚重要的临港航运服务中心、大宗商品国际交易定价中心，强力吸引国际物流、信息流、资金流等要素资源快速集聚，抢占蓝色经济制高点，发展“窗口经济”，形成强大的创新创造示范带动能力和功能辐射放大效应，努力实现蓝色跨越。同时，加快向自由贸易港区转型，对接日韩，探讨建设中日韩自由贸易区先行试验区，服务东北亚，联通全世界，成为推动山东半岛蓝色经济区建设的新引擎。