在历经了东进西移等城市发展的重要阶段后，未来青岛城市发展路径将通向何方？面对日趋激烈的区域竞争以及产业结构调整和发展方式转变带来的压力，市委市政府以科学发展观为统领，于2007年下半年提出并实施“环湾保护、拥湾发展”战略。

“环湾保护、拥湾发展”战略既是对青岛城市空间战略布局的一次重新审视,也是对未来青岛城市发展模式的一种升华，更是一项着力改善民生的老百姓的“民心工程”。两年多来
，在市委市政府的统筹下，我市各级各部门迅速行动，一系列“环湾保护、拥湾发展”重大工程建设次第展开、顺利推进。如青岛新一轮城市总体规划编制完成，高新区建设高歌猛进，老城区企业搬迁改造全面展开,产业布局调整不断加快,城市基础设施日趋完善。两年多来，“环湾保护、拥湾发展”的战略构想，正在变成大青岛快速发展的现实。

目前，“环湾保护、拥湾发展”战略已经形成了多点突破、全面推进的可喜局面。为进一步引导社会各界深刻理解“环湾保护、拥湾发展”战略的内涵，推动战略加快实施,本报围绕“环湾保护、拥湾发展”的战略意图、重要进展、未来指向等，并结合蓝色经济区和高端产业聚集区建设，采写了一组大型系列报道，今天刊出的对省委常委、市委书记阎启俊的专访是系列报道的第一篇。

作为青岛城市发展的重大战略，“环湾保护、拥湾发展”战略已经实施两年多，围绕这一战略实施取得的成效和下一步工作重点，日前，记者对省委常委、市委书记阎启俊进行了专访。

记者：“环湾保护、拥湾发展”战略已经实施两年多了，现在来看，这一战略既是青岛当前发展的巨大引擎，也是事关青岛未来发展的大计。请您谈一下对此的看法。

阎启俊：胶州湾是青岛的“摇篮”，是哺育我们这座城市的母亲湾。环胶州湾200多公里长的岸线蕴含着丰富的资源要素，城与海的融合会产生出无限生机与活力。回顾百年来的青岛发展史，可以清晰地看出一个围绕胶州湾不断推进开发建设的历史脉络。特别是改革开放以来，立足环湾区域统筹考虑城市发展和生产力布局调整，始终是历届市委、市政府研究城市发展战略的一条主线。在历届市委、市政府工作的基础上，新一届市委提出“环湾保护、拥湾发展”战略，就是要延续这一发展主线，按照“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的思路，集中力量打造“一主三辅多组团”的城市发展格局。这一战略与青岛的城市发展历程一脉相承，是对青岛城市发展战略的深化和完善，完全符合青岛自身成长规律，完全符合科学发展观的要求，也必将有力推动青岛在新一轮城市竞争中抢占先机、赢得主动。

记者：您认为这一战略实施两年多来，主要取得了哪些进展？

阎启俊：两年来，围绕实施 “环湾保护、拥湾发展”战略，全市上下达成广泛共识，形成强大工作合力，扎实推进了规划编制、重要节点建设、老城区企业搬迁改造、基础设施建设和环境保护等工作，在许多方面已经见到了明显成效。

目前，“环湾保护、拥湾发展”战略已经形成了多点突破、全面推进的可喜局面。特别是去年以来，我们完成了拥湾发展专项规划、高新区总体规划、五市新一轮总体规划修编工作，董家口港区总体规划获国家批准。高新区等重要节点建设、老城区企业搬迁改造以及跨海大桥、海底隧道、胶州湾高速市区段拓宽改造、快速路三期等重点工程进展顺利，海湾大桥胶州连接线、地铁工程正式开工，各项重点工作都顺利推进。在发展过程中，我们还特别注重做好环湾区域环境保护和生态恢复工作，环境质量得到不断改善。

记者：您认为“环湾保护、拥湾发展”战略的实施对我市应对国际金融危机起到哪些重要作用？

阎启俊：国际金融危机既是对我们的巨大挑战，也蕴含着难得的机遇。我们要实现化危为机，就必须通过加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，做到在国际金融危机面前逆势而动保增长，在国家宏观政策调整中顺势而为调结构，在打造蓝色经济区、高端产业聚集区等重大机遇面前乘势而上壮实力，在立足青岛实际、准确把握发展大势的基础上造势而兴促发展。

具体来讲，“环湾保护、拥湾发展”战略对我市应对国际金融危机主要起到三个方面的重要作用。

一是这一战略的实施搭建起承接国家扩大内需政策的良好平台，为我市扩内需、保增长提供了重要的发展空间和载体支撑。为了应对危机，国家出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，我们通过实施“环湾保护、拥湾发展”战略，可以更好地落实和对接这些政策措施，争取到更多的国家支持。与此同时，城市地铁、董家口港区等一批重大项目的开工建设，高新区、少海新城等重点组团的发展，县域工业功能区的建设，为扩内需、保增长提供了重要的发展空间和载体支撑，成为全市的主要投资增长点，不仅弥补了外需萎缩导致的动力不足，也为青岛的持续发展积蓄了力量、打下了基础。

二是这一战略的实施促进了我市经济发展方式的转变和经济结构的调整。我们充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，通过实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快产业结构调整，推动重点产业调整振兴，积极培育新兴产业，大力发展现代服务业，全面提升了经济发展的质量和效益。去年以来，我们引进了华强文化科技产业基地、青岛温泉国际博览中心等大项目，高速列车等高新技术产业迅速成长，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业加快发展，一批重大创新创业平台、企业国家重点实验室、工程技术研究中心和高新技术项目产业化基地开工建设，有效提升了城市核心竞争力。

三是“环湾保护、拥湾发展”战略成为建设山东半岛蓝色经济区和打造胶东半岛高端产业聚集区的重要载体。打造蓝色经济区和高端产业聚集区是青岛发展面临的重大历史机遇，我们必须抓住机遇，充分发挥比较优势，全力推进“环湾保护、拥湾发展”战略，大力发展蓝色经济和高端产业，进一步提升青岛的综合实力与核心竞争力。近年来，我们通过实施“环湾保护、拥湾发展”战略，着力引进国内外大企业，带入了更多的技术、设备、管理、市场网络等高端要素；着力引进海洋、生物能源等大型科研院所，带入高端人才，产生了技术研发、创业孵化、成果转化等方面的综合效益。相信未来的青岛一定会成为山东半岛蓝色经济区的核心区和胶东半岛高端产业聚集区的龙头，为全国、全省的发展作出应有的积极贡献。